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中国民用航空公司碰着虚假音信威迫保利彩票平

民航资源网2013年10月31日消息:10月31日中午,长沙黄花国际机场接到爆炸物威胁电话,JD5662、CZ3743(哈尔滨—长沙—深圳)、MF8258、3U8998等4个航班受到影响。目前,JD5662于12:14从长沙起飞后备降南昌,已安全落地;CZ3743于14:50从长沙起飞后备降武汉,已安全落地。MF8258、3U8998在当地机场排除爆炸物威胁后,已分别于15:02、15:04从兰州、福州起飞前往长沙。目前黄花机场航班运行正常,公安部门正在对匿名电话事件进行后续处置。

15日上午,南京、北京、上海、西安四地同时上演“惊魂”一幕,深圳航空、东方航空、吉祥航空共计5架航班竟然都遭遇电话威胁,这是近年来当日航班遭遇电话威胁规模最大的一次。

中国航空法律服务中心首席专家、北京市蓝鹏律师事务所主任张起淮律师认为,屡屡发生编造虚假恐怖信息干扰民航运输秩序的事件,主要原因是刑法量刑低,同时经济处罚没有跟上,“返航、备降给机组和旅客造成的损失是非常巨大的,所以在判决时应该附带民事赔偿,增加犯罪嫌疑人的犯罪成本,进而起到震慑作用。”

摘要: 今年5月15日至18日短短四天时间里,全国就连续发生6起编造虚假爆炸信息威胁民航安全的事件,造成北京、上海、广州等地共22架次航班返航、备降或延迟起飞,给民航企业和广大乘客造成了重大损失 ... ...  中国最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释:  [人民网]:29日上午10时,《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》将在最高人民法院举行的新闻发布会上首度对外公布。最高人民法院刑三庭副庭长吕广伦、最高人民法院新闻发言人孙军工将出席发布会,介绍该司法解释的有关情况。人民网将做视频和图文直播,敬请关注。  [孙军工]:各位记者:大家上午好!今天新闻发布会的主题是发布《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),同时公布三起编造虚假恐怖信息犯罪典型案例。这部司法解释将于2013年9月30日起施行。现将《解释》的制定背景和主要内容说明如下:  [孙军工]:一、《解释》的制定背景 近年来,全国各地陆续发生了一些编造、故意传播虚假恐怖信息的犯罪活动。这些犯罪活动,有的为勒索钱财目的,向商场、酒店等企事业单位散布爆炸威胁的虚假恐怖信息;有的出于无聊、好奇或者为了“出风头”,还有的则是基于发泄私愤、报复社会等动机,散布“发生地震”、“飞机上有炸弹”等虚假恐怖信息,引起不同程度的社会恐慌,严重影响了国家机关、企事业单位和人民群众正常的工作、生产、交通、生活等秩序,造成了极为严重的社会危害。今年5月15日至18日短短四天时间里,全国就连续发生6起编造虚假爆炸信息威胁民航安全的事件,造成北京、上海、广州等地共22架次航班返航、备降或延迟起飞,给民航企业和广大乘客造成了重大损失。  [孙军工]:中国刑法第291条之一规定,“编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息,或者明知是编造的恐怖信息而故意传播,严重扰乱社会秩序的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处五年以上有期徒刑。”刑法中对“严重扰乱社会秩序”、“造成严重后果”的认定标准没有做出具体规定,司法机关对编造、故意传播虚假恐怖信息的违法犯罪行为在适用法律上理解也不尽一致,导致执法标准不统一,难以发挥刑罚应有的惩戒作用。为了维持社会秩序,维护人民群众生命、财产安全,准确有力地打击此类违法犯罪活动,最高人民法院制定出台了本《解释》。  [孙军工]:在《解释》起草过程中,最高人民法院进行了深入调研,全面收集案例,对过去司法实践中积累的经验以及存在的问题进行了系统梳理,广泛征求了立法机关、行政机关、其他司法机关、专家学者等社会各方面的意见,并借鉴其他国家的司法实践经验,经反复研究论证,不断修改完善,最高人民法院审判委员会第1591次会议审议通过了本《解释》。  [孙军工]:制定出台《解释》,一是依法打击编造、故意传播虚假恐怖信息犯罪的现实需要。通过制定具体的定罪、量刑标准,为依法打击此类犯罪行为提供了更加明确的司法依据,有利于统一司法标准,规范司法行为。二是保护公民、法人和其他组织合法权益,维护经济社会发展秩序的需要。在公共场所人员密集地区编造、故意传播虚假恐怖信息,极易引发恐慌情绪,造成踩踏事故等严重后果。相关单位或者公民个人为排除虚假恐怖信息引发的险情或者造成的实际危害,往往要投入大量人力物力,蒙受巨大的经济损失。三是维护信息网络健康发展的需要。随着信息技术的快速发展以及网络的普及,一些违法犯罪分子通过互联网、微博、微信、即时通讯工具等手段编造、散布虚假恐怖信息,给广大信息受众造成极大的心理恐慌,危害十分严重。《解释》的出台,有助于规范网络秩序,营造健康、有序的网络环境。  [孙军工]:二、《解释》的主要内容 《解释》重点规定了六个方面的主要内容:  [孙军工]:(一)明确界定编造、故意传播虚假恐怖信息罪的认定标准。《解释》第一条对刑法第291条之一规定的编造、故意传播虚假恐怖信息罪的认定标准做了进一步明确。1、对于编造恐怖信息,传播或放任传播,严重扰乱社会秩序的行为,应认定为编造虚假恐怖信息罪。司法实践中,行为人编造虚假恐怖信息后往往会实施传播行为,有的行为人在编造虚假恐怖信息后,即使没有自行传播,也存在着放任他人传播的情形。因此,编造者无论是否自行实施传播行为,只要编造的虚假恐怖信息实际被传播散布,严重扰乱社会秩序,都应依法追究刑事责任。如果行为人编造虚假恐怖信息后,及时采取措施,有效防止了其编造的虚假恐怖信息被传播,没有扰乱社会秩序的,不作为犯罪处理。2、对于明知是他人编造的恐怖信息而故意传播,严重扰乱社会秩序的行为,应认定为故意传播虚假恐怖信息罪。故意传播虚假恐怖信息,是导致虚假恐怖信息引发严重危害社会后果的关键。即使行为人本人没有编造恐怖信息,但明知是虚假恐怖信息而故意传播,严重扰乱社会秩序的,也应依法追究刑事责任。  [孙军工]:(二)明确规定严重扰乱社会秩序的六种情形应当追究刑事责任。编造、故意传播虚假恐怖信息罪的入罪标准是“严重扰乱社会秩序”。《解释》第二条采取列举的方式,从扰乱公共场所秩序、破坏公共交通秩序、破坏有关单位的正常工作秩序、破坏居民生活秩序、干扰国家职能部门的正常工作秩序、其他严重扰乱社会秩序等六个方面明确界定了“严重扰乱社会秩序”的六种情形:1、致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱,或者采取紧急疏散措施的。2、影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的。3、致使学校、医院、厂矿企业、国家机关等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的。4、造成行政村或社区居民生活秩序严重混乱的。5、致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的。6、其他严重扰乱社会秩序的。  [孙军工]:(三)明确规定了应当酌情从重处罚的五种情形。《解释》第三条明确规定了编造、故意传播虚假恐怖信息,严重扰乱社会秩序,应当在五年以下有期徒刑范围内酌情从重处罚的五种情形:1、致使航班备降或返航;或者致使列车、船舶等大型客运交通工具中断运行的。2、多次编造、故意传播虚假恐怖信息的。3、造成直接经济损失20万元以上的。4、造成乡镇、街道区域范围居民生活秩序严重混乱的。5、具有其他酌情从重处罚情节的。  [孙军工]:(四)依法对五种情形加重处罚。《解释》第四条通过列举的方式,对“造成严重后果”,应当加重处罚判处五年以上有期徒刑的情形进行了明确规定。具体包括以下五种情形:1、造成3人以上轻伤或者1人以上重伤的。2、造成直接经济损失50万元以上的。3、造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的。4、妨碍国家重大活动进行的。5、造成其他严重后果的。  [孙军工]:(五)对于编造、传播虚假恐怖信息同时构成数罪的择一重处。《解释》第五条规定,编造、故意传播虚假恐怖信息,严重扰乱社会秩序,同时又构成其他犯罪的,择一重罪定罪处罚。例如,行为人出于勒索财钱等其他犯罪目的,或者通过破坏计算机系统等犯罪手段,编造、传播虚假恐怖信息,严重扰乱社会秩序,同时构成数罪的,择一重罪定罪处罚。如果行为人故意针对人员密集场所编造、传播虚假恐怖信息,造成重大人员伤亡后果,同时触犯了刑法第115条、第291条之一的规定,应按照以危险方法危害公共安全罪论处。[10:14] [孙军工]:(六)明确界定了“虚假恐怖信息”的范围。《解释》第六条规定,“虚假恐怖信息”是指以发生爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持航空器威胁、重大灾情、重大疫情等严重威胁公共安全的事件为内容,可能引起社会恐慌或者公共安全危机的不真实信息。  [孙军工]:谢谢大家。

最高法:传播虚假恐怖信息致使航班备降或返航从重处罚

事发后,各地机场、航空公司迅速联系机组,深圳航空ZH9866、吉祥航空HO1111返航、深航ZH9889航班、东航MU2325推迟起飞、深航ZH9243备降桂林机场。

施杰则认为,判决附带民事赔偿不无裨益,但有些虚假恐怖信息所造成的航空往返油耗等损失可以计算,而旅客所受的精神损失则难以量化,因此应当慎重。

五年以下有期徒刑范围内从重处罚的情形:1、致使航班备降或返航;2、多次编造、故意传播虚假恐怖信息的。3、造成直接经济损失20万元以上的。4、造成乡镇、街道区域范围居民生活秩序严重混乱的。5、有其他从重处罚情节的。敬请各位媒体朋友广而告之,减少公众恐慌和公众资源浪费。

昨天下午,中国民用航空局发布消息称,三家航空公司的5架航班遭遇的电话威胁均为虚假恐怖信息。有消息称,“诈弹”电话归属地来自深圳。目前,公安机关正在全力追查犯罪嫌疑人。

施杰说,这种散布虚假恐怖信息的行为本身属于一种侵权行为。目前,亟须解决的是,法律要明确规定此类事件发生后,航空公司和旅客可以主张侵权损害赔偿。

昨天下午,被威胁航班经过再次安全确认后重新起飞,陆续抵达目的地。

施杰表示,为有效应对和防止恶意干扰航空秩序的行为,航空公司应进一步加强航空器、运输货物和托运货物的安全检测,进一步加强安全检查,尽最大努力防止可能出现的一切安全隐患。对于每一个公民来说,也应该自觉主动接受安全检查,“这不仅是对他人负责,也是对自己负责”。

乘客讲述

5月15日,深圳航空等国内3家航空公司5架航班接到炸弹恐吓威胁电话,造成航班迫降、返航或推迟起飞,并有部分乘客在紧急逃生时受伤。经快速追踪,这些航班遭遇的电话威胁均为虚假恐怖信息。

飞机折返,地面停满警车

16日凌晨,深圳公安机关在东莞市常平镇一出租屋内将犯罪嫌疑人王某抓获。经初审,王某对多次拨打电话谎称飞机上有炸弹的犯罪事实供认不讳。目前案件正在调查当中。

昨天,杨静洁先生乘坐7时40分的深圳航空ZH9866航班从南京飞往深圳,起飞一切顺利,可是飞了快一个小时后,杨静洁发现飞机有些不对劲,他告诉记者:“大约飞了1个小时,按理说这飞机应该越飞越高才对,怎么这架飞机越飞越矮呢。再仔细一看,飞机又降落回南京机场了。”杨静洁介绍,在飞机返航的过程中,机组并未告知旅客为何返航,直至飞机即将落地,机组才告诉大家返航原因是“飞机故障”。

过去几年,这种恶意扰乱航空秩序的事件屡屡发生,仅去年8月至10月间,全国就接连发生过4起。去年12月,备受社会关注的“8·30”威胁爆炸深航航班案宣判,被告人熊某因犯编造虚假恐怖信息罪,被判处有期徒刑四年。

等到下了飞机,杨静洁觉得返航原因并没有机组说的那样简单,他说:“因为我看到大量警车停在停机坪上,而且还有119和120,肯定不是飞机故障,阵势挺吓人。”下飞机后,杨静洁通过微博得知,还有航班在相同时间段内返航,“这时我意识到飞机可能也遭遇到什么危险了。” 记者从杨静洁发布的微博看到,飞机返航后,停机坪上至少停了两辆消防车,所有旅客在地面工作人员的疏导下,从旋梯上撤离。

5月15日,民航资源网的调查显示,接受调查的74.4%的网友支持从重处罚编造虚假恐怖信息威胁航空安全案件,64.1%的网友认为应追究犯罪嫌疑人民事责任,让其为造成的巨大经济损失买单,38.5%的网友认为应普及法律知识,警醒民众。

从飞机上撤离后,该架飞机上的大约160名乘客被摆渡车拉到28号登机口进行重新安检。“这次安检明显比上次复杂,随身携带的行李安检了三次,此外,还进行了脱皮带、脱鞋检查。”杨静洁告诉记者,该架航班上大约有160名旅客,在等待重新登机的过程中,公安部门告知大家航班遭遇电话威胁,“同时,警察也告诉我们托运的行李也要进行开箱检查,如果回家后发现行李有被动过的痕迹,说明箱子已被开箱检查过,不必惊慌。”

如何才能更加有效地遏制此类散布虚假信息、威胁航班安全的事件发生?相关人员应该承担什么样的法律责任?16日,记者采访了有关专家。

8时5分,从上海虹桥机场飞往深圳的吉祥航空HO1111航班在空中飞行大约半小时后,返航虹桥机场。乘坐这次航班的网友朱旭Stephen在微博里记录到:“飞机天上逛了一圈半小时后又降回虹桥机场某幽静角落,大批警察、警车、防爆车出现。” 朱先生告诉记者,飞机降落后,所有旅客进行了最为严格的安检,“包括脱鞋脱皮带,开包检查等。”朱先生回忆,飞机返抵虹桥机场的时间约为8时40分左右。

全国政协委员、国浩律师事务所合伙人施杰接受本报记者采访时说,恶意编造传播虚假恐怖信息,严重扰乱社会秩序,构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。按照刑法第291条规定,应处以五年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的处以五年以上有期徒刑。

记者注意到,受到威胁的五架航班的目的地均为深圳,起飞时间大多集中在8时30分以前,其中MU2325是由兰州起飞,经西安飞往深圳。

“熊某等案件的依法判决,对于警示教育社会公众自觉维护航空安全起到了积极作用,对于那些将航空安全当儿戏的人是当头棒喝。”北京市法学会航空法学研究会会长、中国民航干部管理学院教授董念清认为,相关法律还需要进一步明确,如对于编造虚假恐怖信息罪中“造成严重后果”的认定,最高司法机关还需进一步明确,以便各级法院在审理此类案件中准确地把握法律规定,正确适用法律。

滑梯逃生,一些旅客受伤

“刑法规定的刑罚还是比较合理的。”施杰认为,遏制此类事件发生,一方面要进一步严格执法,更重要的是应该进一步加强此类案件的法制宣传,让人们知道这种行为的法律后果。“比如就熊某这类典型案例,通过媒体报道让更多的公众知道,虚构并散布恐怖信息,导致社会秩序混乱或者引起恐慌,就要承担相应的法律责任,让更多的人知道此种行为可能产生的法律后果,防止图一时之快或出于报复社会心理,把航空安全当儿戏。”

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